2022年，盐田区科技创新局在区委、区政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，学习贯彻习近平法治思想，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年》《广东省法治政府建设实施纲要》《深圳市法治政府建设实施方案》等文件精神，按照区委全面依法治区委员会的具体部署，扎实推进法治政府建设工作，现将工作开展情况总结报告如下：

　　一、2022年推进法治政府建设的工作总结

　　（一）加强组织领导。局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治政府建设工作亲自研究、亲自部署、亲自落实。成立法治政府建设工作领导小组，建立起由主要负责人全面领导、分管领导分工负责、科室各司其职、干部群众积极参与的局法治建设领导小组工作机制，明确主要任务、工作要求，确保法治政府建设工作顺利开展。按照要求，将主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，依时形成年度履行法治建设述职报告，依规形成年度法治政府建设年度报告及时向社会公开，进一步压实法治政府建设职责。

　　（二）强化学习宣贯。一是持续开展领导干部学法用法工作。定期组织全体工作人员开展集中学习活动，本年度召开干部大会、党组理论学习中心组（扩大）学习会议深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，就《安全生产法》《信访工作条例》《促进科技成果转化法》等法律法规开展了专题学习，并组织学习习近平总书记关于全面依法治国相关重要指示及论述精神，在全局范围内深入学习宣传了习近平法治思想。同时，组织督促公职人员充分利用省国家工作人员学法考试系统开展好学法考试工作，2022年度单位参考率、优秀率均达到100%，学习效果良好。二是落实对外宣教责任。重点围绕服务对象，将日常走访服务企业与普法宣教工作结合起来，对《安全生产法》《消防法》《民法典》等与企业经验发展紧密关联的法律法规进行解读宣传；专门制作印发了《盐田区科普基地手册》，节选宣传《深圳市科普基地、科普示范点管理办法》，派发给科普基地、市民群众；结合本年度盐田区出台的《盐田区构建现代产业体系 促进经济高质量发展扶持办法》，下基层、入企业、送政策，组织业务骨干加大政策措施宣传力度，确保本领域市场主体和人民群众对政策红利应知尽知、应享尽享，切实提升普法工作成效。

　　（三）推进依法行政。一是完善内部管理体制机制建设。2022年4月，对局机关运行中涉及行政管理、财务管理、党建工作等方面的具体问题进行修订完善，印发了《深圳市盐田区科技创新局规章制度汇编（修订）》，为提升内部治理效能提供依据。二是坚持落实法律顾问制度。为进一步规范局法律顾问工作，促进依法行政、依法管理、依法办事，制定印发《深圳市盐田区科技创新局法律顾问工作制度》，年内聘请1名专业律师担任区科技创新局法律顾问，要求全局重大决策事项、大额资金使用、重要合同签订等事项必须严格履行征求法律顾问意见程序，深入提升法律顾问工作成效。三是依法依规落实规范性文件制定工作。依据法治政府建设要求，在制定出台《深圳市盐田区未来产业企业认定与管理暂行办法》过程中，严格落实征求法律顾问意见、征求有关职能部门及公众意见和建议、报请司法局进行合法性审查、报请卫健局进行健康审查、开展公平竞争审查、上党组会集体审议、公开发布、备案审查等规定程序，确保文件合法有效。四是强化信用管理运用。将信用审查作为科技产业发展资金项目申报、科技企业人才住房配租、科技创业园区入驻的必经环节，通过市信用网查询信用报告、向市科创委致函查询科研诚信异常名录、向区税务局、人民法院等相关单位致函查询其他不予资助情形等多种方式，严格落实信用审查制度。同时，积极协助其他部门开展政府扶持资金项目的信用审核，做好信用信息共享应用。

　　二、存在不足

　　2022年，区科技创新局推动法治政府建设工作虽取得一定成效，但工作落实上仍然存在差距：一是机关少数干部对学法用法的重要性缺乏足够认识，法律法规与业务政策学习抓得不够紧；二是普法宣传广度和深度仍需加强。目前普法工作主要围绕科技企业、科普基地人群，对其他人群的普法活动开展较少。

　　三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

　　2022年，区科技创新局党政主要负责人始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和党中央、省委、市委关于法治建设系列决策部署，认真履行推进法治建设第一责任人职责，强化全局法治建设工作成效。

　　（一）增强法治素养。坚持从高从严要求自己，严格履行法治建设第一责任人任务要求，确保法治政府建设工作顺利开展。带头强化理论学习，坚持第一议题学习制度，结合理论学习中心组、三会一课、专题集中学习会议等形式，围绕党的二十大精神、习近平法治思想、领域内重要法律法规开展学习宣传。2022年共组织集中学习了《中华人民共和国促进科技成果转化法》《信访工作条例》《中国共产党章程》《中国共产党组织工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《广东省委巡视工作实施办法》等法律法规及党内条例，理论学习中心组围绕《中华人民共和国促进科技成果转化法》开展第一季度专题学习，党组安排法律法规及依法治国相关议题学习3次，党支部会议安排学习10次。同时，组织督促公职人员充分利用省国家工作人员学法考试系统开展好学法考试工作，连续三年全局参考率、优秀率均达到100%，学习效果良好。全局上下坚持尊法守法学法用法，2022年全局干部职工未发生违法案件被追究刑事责任的情形。

　　（二）压实法治责任。始终扛牢法治建设第一责任人职责，形成主要领导负总责，分管领导具体抓、科室部门配合抓的工作局面，层层压实责任链条，坚持把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入领导干部工作实绩的重要内容，依时形成领导班子成员2021年度述法报告，依规形成全局2021年度法治政府建设年度报告并及时向社会公开，进一步压实法治政府建设职责。

　　（三）健全法治体制。一是完善内部制度建设，坚持依法依规依章办事。2022年牵头指导查找梳理机关日常运行中的薄弱环节，挖问题、补短板、强弱项、筑制度，对机关内部规章制度进行全面修订、补充和完善，印发了《深圳市盐田区科技创新局规章制度汇编（修订）》。指导进一步规范法律顾问工作，深入发挥法律顾问制度成效，研究并制定印发了《深圳市盐田区科技创新局法律顾问工作制度》，促进依法行政、依法管理、依法办事。二是带头履行规范性文件制定工作职责，逐项对照落实制定程序要求，本年度印发出台《深圳市盐田区未来产业企业认定与管理暂行办法》，严把内容审核关、紧抓程序审核关，着力提升规范性文件制定质量。三是坚持把办理区人大代表建议和区政协提案作为重要工作来安排和部署，件件亲自过问、亲自布置、限期落实。四是做好信用风险管理。督促指导相关业务科室通过市信用网查询信用报告、向市科创委致函查询科研诚信异常名录、向区税务局、人民法院等相关单位致函查询其他不予资助情形等多种方式，严格落实信用审查制度。

　　（四）营造法治氛围。不断创新宣传方式，立足单位工作实际，围绕本局承担普法责任的相关法律法规，利用深入企业走访调研机会，普及和宣传科技和科普法律法规。一是以线上线下方式开展法律法规及政策宣传。2022年，多次通过线上、线下座谈相结合的方式，向企业宣传《盐田区构建现代产业体系促进经济高质量发展扶持办法》及申报指南。6月，通过“线上会议”形式邀请评审专家为科技企业介绍国家、深圳市及盐田区国高相关政策规定，为企业进行详细讲解与解答。7月，通过线上方式开展2022年防范非法集资宣传活动。10月，通过线上方式围绕《中华人民共和国安全生产法》为纳管企业开展安全生产专题培训，防范遏制安全生产事故发生，进一步增强普法工作的针对性与有效性。二是扩大普法覆盖面和精准性。利用投放到社区和学校的科普e站滚动播放法治政府宣传标语，强化盐田区法治政府建设示范创建宣传工作。专门制作印发了《盐田区科普基地手册》，节选宣传《深圳市科普基地、科普示范点管理办法》，派发给科普基地、市民群众，营造浓厚法治宣传氛围。

　　四、2023年推进法治政府建设的工作安排

　　（一）进一步加强组织领导。提高推进法治政府建设工作的认识站位，坚持严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，及时研究、具体部署、推动落实区委全面依法治区委员会关于法治政府建设的相关工作要求，加强组织领导，不断提升依法行政工作水平，为法治政府建设再上新台阶贡献力量。

　　（二）进一步加强理论学习。将学习习近平法治思想进一步融入日常业务工作中，引导全局干部职工深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，在学懂、弄通、做实上下足功夫，真正做到真学、真信、真懂、真践行，教育引导全体机关干部不断增强法治意识、持续提高法治素养，切实提高业务水平和能力。

　　（三）进一步加强依法行政。加强政务公开力度，增强依法行政的透明度，积极主动向社会公开科技领域的相关法律法规、政策依据、具体的办事程序，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。严格落实重大事项“专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”等法定程序，推动科学民主决策，依法履行行政管理职能，努力实现依法规范、公平高效的工作目标，为建设法治政府，开创科技创新新局面贡献力量。

　　（四）进一步加强普法宣传。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法责任制落实情况作为法治建设的重要内容，立足科技创新行业领域，扎实做好科技行业领域法律法规的普及宣传，开展《安全生产法》等安全生产相关法律法规的宣贯，营造全社会关注法治的良好氛围。

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